آیا کانادا می‌تواند به اتحادیه اروپا بپیوندد؟ بعید… اما غیرممکن نیست
کارشناسان اتحادیه اروپا معتقدند کانادا از نظر ارزش‌ها و اصول با بروکسل سازگار است، اما موانع بزرگی بر سر راه عضویت این کشور وجود دارد.
اگرچه عضویت در اتحادیه اروپا در انتخابات پیش‌روی کانادا مطرح نیست، نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که بسیاری از کانادایی‌ها به این ایده علاقه‌مندند. با تشدید تنش‌های تجاری و سیاسی با آمریکا تحت ریاست جمهوری دونالد ترامپ، برخی در کانادا به دنبال متحدان جدید و قابل اعتمادتری مانند اتحادیه اروپا هستند.
در یک نظرسنجی اخیر، ۴۴ درصد از کانادایی‌ها از ایده عضویت در اتحادیه اروپا حمایت کردند، در حالی که تنها ۳۴ درصد با آن مخالفت کردند.
پائولا پینهو، سخنگوی ارشد کمیسیون اروپا، با اشاره به این نظرسنجی گفت که بروکسل از این استقبال “سرفراز شده است”، اما تأکید کرد که طبق معاهدات اتحادیه اروپا، فقط کشورهای اروپایی واجد شرایط عضویت هستند.
با این حال، کارشناسان اتحادیه اروپا معتقدند اگرچه پیوستن کانادا به اتحادیه اروپا بعید است، اما از نظر فنی غیرممکن نیست.
آیا کانادا “اروپایی” محسوب می‌شود؟
ماده ۴۹ معاهده اتحادیه اروپا بیان می‌کند که فقط “کشورهای اروپایی” می‌توانند برای عضویت اقدام کنند. اما آیا “اروپایی بودن” صرفاً یک مسئله جغرافیایی است؟
گیزل بوسه، استاد دانشگاه ماستریخت، می‌گوید:
“اروپایی بودن بیشتر یک حالت ذهنی است. از نظر حقوقی، تعریف دقیقی از یک کشور اروپایی وجود ندارد. حتی برخی از اعضای فعلی اتحادیه اروپا دارای سرزمین‌های فرادریایی در کارائیب و اقیانوس آرام هستند.”
او کانادا را “اروپایی‌های خاص” می‌خواند و به دلایلی مانند:
سیستم سیاسی و حقوقی مبتنی بر مدل‌های اروپایی
اعتقاد به دولت رفاه
تبار اروپایی بخش بزرگی از جمعیت
فرانک شیملفنیگ، استاد سیاست اروپایی در ETH زوریخ، نیز معتقد است:
“کانادا از نظر ارزش‌ها، نهادها و سیاست‌ها، حتی از برخی کشورهای نامزد فعلی (مانند ترکیه یا گرجستان) به اروپا نزدیک‌تر است.”
موانع بزرگ: اقتصاد و مخالفت کشورهای عضو
حتی اگر کانادا از نظر “اروپایی بودن” پذیرفته شود، چالش‌های عملی وجود دارد:
۱. جدایی از بازار آمریکا:
کانادا مجبور می‌شود مرز گمرکی با آمریکا ایجاد کند و تعرفه‌های اتحادیه اروپا را اعمال کند.
یان باند (مرکز اصلاحات اروپا) هشدار می‌دهد:
“این اقدام می‌تواند فاجعه اقتصادی باشد و هر مزیت عضویت در اتحادیه اروپا را خنثی کند.”
۲. نیاز به اجماع اعضا:
تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا باید به طور یکپارچه موافقت کنند.
برخی کشورها مانند فرانسه حتی ممکن است رفراندوم برگزار کنند.
باند با طعنه می‌گوید:
“کشاورزان فرانسوی چقدر احتمال دارد با آزادسازی تجارت با کانادا موافقت کنند؟ به جای رأی دادن، ترجیح می‌دهند اعتراضات خشونت‌آمیز راه بیندازند!“
۳. سابقه رد درخواست مراکش:
در سال ۱۹۸۷، مراکش (که در آفریقا قرار دارد) درخواست عضویت داد، اما به دلیل “غیراروپایی بودن” رد شد.
جمع‌بندی: رویایی دور از دسترس؟
اگرچه کانادا از نظر فرهنگی و اقتصادی اشتراکات زیادی با اروپا دارد، اما جغرافیا، اقتصاد و سیاست موانع بزرگی هستند. در حال حاضر، این ایده بیشتر یک بحث آکادمیک است تا یک امکان واقع‌بینانه.
شاید در آینده، با تغییر معاهدات اتحادیه اروپا یا تحولات ژئوپلیتیکی، شرایط تغییر کند، اما برای الآن، کانادایی‌ها باید به روابط تجاری قوی‌تر با اروپا بسنده کنند، نه عضویت کامل.
منبع: POLITICO
