کمیسیون اروپا اپل و متا را به نقض قانون بازارهای دیجیتال متهم کرد
امروز، کمیسیون اروپا اعلام کرد که اپل تعهدات ضد هدایت (anti-steering) خود را تحت قانون بازارهای دیجیتال (DMA) نقض کرده و متا نیز الزام DMA برای ارائه گزینه‌ای به کاربران که از داده‌های شخصی کمتری استفاده کند را زیر پا گذاشته است. به همین دلیل، کمیسیون اپل را ۵۰۰ میلیون یورو و متا را ۲۰۰ میلیون یورو جریمه کرده است.
این دو تصمیم پس از گفت‌وگوهای گسترده با شرکت‌های مربوطه و ارائه دقیق دیدگاه‌ها و استدلال‌های آن‌ها اتخاذ شده است.
تصمیم عدم رعایت در مورد شرایط هدایت اپل
بر اساس DMA، توسعه‌دهندگان برنامه‌هایی که از اپ استور اپل توزیع می‌شوند، باید بتوانند به‌صورت رایگان مشتریان را از پیشنهادهای جایگزین خارج از اپ استور مطلع کنند، آن‌ها را به سمت این پیشنهادها هدایت کنند و امکان خرید را فراهم سازند.
کمیسیون دریافت که اپل این تعهد را رعایت نکرده است. به دلیل محدودیت‌های متعددی که اپل اعمال کرده، توسعه‌دهندگان برنامه‌ها نمی‌توانند به‌طور کامل از مزایای کانال‌های توزیع替代 вне اپ استور بهره‌مند شوند. به همین ترتیب، مصرف‌کنندگان نیز نمی‌توانند از پیشنهادهای جایگزین و ارزان‌تر بهره‌مند شوند، زیرا اپل مانع اطلاع‌رسانی مستقیم توسعه‌دهندگان به مصرف‌کنندگان درباره این پیشنهادها میشود. اپل نتوانسته ثابت کند که این محدودیت‌ها به‌صورت عینی ضروری و متناسب هستند.
کمیسیون در تصمیم امروز خود به اپل دستور داده تا محدودیت‌های فنی و تجاری در مورد هدایت را حذف کند و از ادامه رفتار غیرمنطبق در آینده، از جمله اتخاذ رفتارهایی با هدف یا اثر مشابه، خودداری کند.
جریمه اعمال‌شده بر اپل با در نظر گرفتن شدت و مدت عدم رعایت تعیین شده است.
کمیسیون همچنین امروز تحقیقات مربوط به تعهدات انتخاب کاربر اپل را به دلیل تعامل زودهنگام و فعال اپل در ارائه راه‌حل انطباق بسته است. اطلاعات بیشتر در مورد این تصمیمات در اینجا قابل دسترسی است.
تصمیم عدم رعایت در مورد مدل «رضایت یا پرداخت» متا
بر اساس DMA، دروازه‌بانان (gatekeepers) باید رضایت کاربران را برای ترکیب داده‌های شخصی آن‌ها بین سرویس‌ها جلب کنند. کاربرانی که رضایت نمی‌دهند، باید به یک جایگزین معادل با شخصی‌سازی کمتر دسترسی داشته باشند.
در نوامبر ۲۰۲۳، متا مدل تبلیغاتی «رضایت یا پرداخت» را معرفی کرد. در این مدل، کاربران اتحادیه اروپا در فیس‌بوک و اینستاگرام بین رضایت به ترکیب داده‌های شخصی برای تبلیغات شخصی‌سازی‌شده یا پرداخت اشتراک ماهانه برای سرویس بدون تبلیغات حق انتخاب داشتند.
کمیسیون دریافت که این مدل با DMA سازگار نیست، زیرا به کاربران گزینه خاصی برای انتخاب سرویسی که از داده‌های شخصی کمتری استفاده کند اما معادل سرویس «تبلیغات شخصی‌سازی‌شده» باشد، ارائه نکرده است. این مدل همچنین به کاربران اجازه نداد حق خود برای رضایت آزادانه به ترکیب داده‌های شخصی‌شان را اعمال کنند.
در نوامبر ۲۰۲۴، پس از تبادلات متعدد با کمیسیون، متا نسخه دیگری از مدل تبلیغات شخصی‌سازی‌شده رایگان را معرفی کرد که ادعا می‌کند برای نمایش تبلیغات از داده‌های شخصی کمتری استفاده می‌کند. کمیسیون در حال ارزیابی این گزینه جدید است و گفت‌وگو با متا را ادامه می‌دهد و از شرکت خواسته تا شواهدی از تأثیر عملی این مدل تبلیغاتی جدید ارائه کند.
بدون پیش‌داوری در مورد این ارزیابی در جریان، تصمیم امروز درباره عدم رعایت، مربوط به دوره‌ای است که کاربران نهایی در اتحادیه اروپا تنها گزینه «رضایت یا پرداخت» را بین مارس ۲۰۲۴ (زمانی که تعهدات DMA از نظر قانونی لازم‌الاجرا شد) تا نوامبر ۲۰۲۴ (زمانی که مدل تبلیغاتی جدید متا معرفی شد) داشتند.
جریمه اعمال‌شده بر متا نیز با در نظر گرفتن شدت و مدت عدم رعایت تعیین شده است، با این نکته که تصمیمات امروز علیه اپل و متا اولین تصمیمات عدم رعایت تحت DMA هستند.
کمیسیون همچنین امروز دریافت که سرویس واسطه‌گری آنلاین فیس‌بوک مارکت‌پلیس متا دیگر نباید تحت DMA تعیین شود. این تصمیم پس از درخواست متا در ۵ مارس ۲۰۲۴ برای بازنگری تعیین مارکت‌پلیس اتخاذ شد. پس از ارزیابی دقیق استدلال‌های متا و به دلیل اقدامات اجرایی اضافی متا و نظارت مستمر برای مقابله با استفاده تجاری-مصرف‌کننده مارکت‌پلیس، کمیسیون دریافت که مارکت‌پلیس در سال ۲۰۲۴ کمتر از ۱۰,۰۰۰ کاربر تجاری داشته است. بنابراین، متا دیگر معیار آستانه‌ای را که فرض می‌کند مارکت‌پلیس دروازه مهمی برای کاربران تجاری برای دسترسی به کاربران نهایی است، برآورده نمی‌کند.
گام‌های بعدی
اپل و متا باید ظرف ۶۰ روز با تصمیمات کمیسیون مطابقت کنند، در غیر این صورت با جریمه‌های دوره‌ای مواجه خواهند شد.
کمیسیون به تعامل خود با اپل و متا ادامه می‌دهد تا اطمینان حاصل کند که تصمیمات کمیسیون و DMA به‌طور کلی رعایت می‌شوند.
زمینه
در ۲۵ مارس ۲۰۲۴، کمیسیون تحقیقات عدم رعایت را در مورد قوانین هدایت اپل در اپ استور و مدل «پرداخت یا رضایت» متا آغاز کرد. در ۲۴ ژوئن ۲۰۲۴ و ۱ ژوئیه ۲۰۲۴، کمیسیون به‌ترتیب به اپل و متا اطلاع داد که به نظر اولیه، این شرکت‌ها DMA را نقض کرده‌اند.
اپل و متا امکان اعمال حقوق دفاعی خود را داشتند، از جمله بررسی دقیق تمام اسناد در پرونده‌های تحقیقاتی کمیسیون و پاسخ کتبی جامع به یافته‌های اولیه کمیسیون. کمیسیون می‌تواند شرکت‌های غیرمنطبق را تا ۱۰ درصد از گردش مالی سالانه جهانی آن‌ها جریمه کند.
