سیستم ورود/خروج اتحادیه اروپا چه عواقبی بر مسافران خواهد داشت؟
راه‌اندازی سیستم مدیریت دیجیتال مرزهای اتحادیه اروپا که برای این پاییز برنامه‌ریزی شده است، نگرانی‌هایی را در مورد حفاظت از داده‌ها، قانون پناهندگی و حقوق کودکان ایجاد کرده است.
به زودی اتباع کشورهای غیراروپایی هنگام ورود به اتحادیه اروپا باید اثر انگشت خود را اسکن کنند و از چهره‌شان عکس گرفته شود.
وزرای اروپایی روز چهارشنبه چراغ سبز برای راه‌اندازی تدریجی سیستم مدیریت دیجیتال مرزهای اتحادیه اروپا، معروف به سیستم ورود/خروج (EES)، نشان دادند که داده‌های بیومتریک بازدیدکنندگان غیراروپایی را در زمان ورود ثبت میکند.
“اروپا بدین ترتیب در حال راه‌اندازی پیشرفته‌ترین سیستم مدیریت مرزها از نظر فناوری در جهان است”، این را ماگنوس برونر، کمیسر اروپایی امور داخلی و مهاجرت، در یک کنفرانس مطبوعاتی پس از نشست شورای عدالت و امور داخلی اعلام کرد.
او اظهار داشت که این سیستم جدید امکان تقویت “کارایی کنترل‌های مرزی”، “تشخیص و پیشگیری از جرایم و اقدامات تروریستی” و “مبارزه با مهاجرت غیرقانونی” را فراهم میکند. این سیستم برای اتباع کشورهای غیراروپایی که به مدت مجموع ۹۰ روز در یک دوره ۱۸۰ روزه به منطقه شینگن سفر می‌کنند، اعمال خواهد شد.
هنوز تاریخ دقیقی برای راه‌اندازی آن تعیین نشده است، اما شورای اروپا هدف خود را راه‌اندازی تدریجی از پاییز اعلام کرده است.
نگرانی‌های مربوط به حفاظت از داده‌ها
جولیا بهرنز، مسئول پروژه پناهندگی و مهاجرت در آژانس حقوق بنیادین اتحادیه اروپا (FRA)، معتقد است که این سیستم الکترونیکی می‌تواند اثبات حضور قانونی افراد در خاک اروپا را آسان‌تر کند، زیرا مهرهای روی پاسپورت ممکن است اشتباه یا ناخوانا باشند و پاسپورت‌ها ممکن است گم شوند، “که می‌تواند به نتیجه‌گیری‌های اشتباه منجر شود، مثلاً اینکه فرد بیش از حد مجاز در خاک اروپا مانده است.”
از سوی دیگر، او معتقد است که این سیستم دیجیتالی ممکن است خطراتی برای حفاظت از داده‌ها ایجاد کند.
“وقتی داده‌های بیومتریک جمع‌آوری و پردازش می‌شوند، فرد همیشه در موقعیت عدم تعادل قدرت در برابر دولتی که داده‌ها را جمع‌آوری میکند قرار دارد، زیرا ممکن است زبان را متوجه نشود. ممکن است نتواند از کامپیوترها استفاده کند. وکلا کمی هستند که این موضوع را بدانند تا به آن‌ها در احقاق حقوقشان کمک کنند. بنابراین این وضعیت می‌تواند فرد را آسیب‌پذیرتر کند”، بهرنز توضیح می‌دهد.
او اشاره میکند که این سیستم می‌تواند بر پیشگیری از تبعیض، حق پناهندگی و همچنین حقوق کودکان تأثیر بگذارد.
“تحقیقات نشان داده است که پردازش بیومتریک روی افراد رنگین‌پوست به خوبی کار نمی‌کند”، او اضافه میکند.
“در سیستم ورود و خروج، در حالی که اثر انگشت فقط باید از سن ۱۲ سالگی گرفته شود، برای تصاویر چهره هیچ محدودیت سنی وجود ندارد. بنابراین حتی نوزادان نیز باید تصویر چهره خود را ارائه دهند”، او اضافه میکند.
بنابراین او خواستار افزایش آگاهی مأموران مرزی از این خطرات شده است.
تأثیر بر گردشگری
در حالی که در گذشته صنعت گردشگری پیش‌بینی می‌کرد که در مرزها تأخیرهایی ایجاد شود، اکنون خوش‌بین‌تر است.
“این فرآیند نسبتاً کند خواهد بود — گرفتن اثر انگشت و عکس از همه — اما وقتی این کار انجام شد، فکر می‌کنم اوضاع کمی روان‌تر پیش برود”، تام جنکینز، مدیرعامل انجمن گردشگری اروپا (ETOA) به یورونیوز می‌گوید.
“مشکل بزرگ ما این است که نمی‌دانیم چه زمانی قرار است این اتفاق بیفتد. چندین بار به تعویق افتاده است. بنابراین در حال حاضر عدم قطعیت زیادی بر صنعت سایه انداخته است.”
این سیستم که به سال ۲۰۱۶ بازمی‌گردد، چندین بار به تعویق افتاده است تا کشورهای عضو بهتر آماده شوند و به دلیل مشکلات فنی.
“مشکل این خواهد بود که این یک پروژه بزرگ فناوری اطلاعات است و ما کشورهای بسیار متفاوتی داریم و نقاط ورود و خروج زیادی وجود دارد. بنابراین پیش‌بینی اینکه از روز اول چگونه کار خواهد کرد، بسیار دشوار خواهد بود”، رابرت بالتوس، رئیس عملیات انجمن هوانوردی تجاری اروپا (EBAA) می‌گوید.
